对于第一支柱，民政截至2023年底，民政全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。

2022年7月，部北人民银行推动发布内地首个企业赴香港发行绿色债券的流程参考，支持地方政府和企业主体赴港发行绿色债券。从银行的角度，死亡失踪鼓励金融机构创新养老金融组织和产品体系，加大对养老机构和养老产业等信贷投放。

2022年4月，民政国务院发布《关于推动个人养老金发展的意见》，个人养老金制度的正式发布标志着账户制个人养老金政策正式落地。2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，部北我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、部北建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。首批四只养老理财产品都是5年期封闭型产品，死亡失踪采取固收+策略以绝对收益为导向，死亡失踪设置收益平滑基金，具备认购起点低、分红稳定及允许提前赎回等特点，养老属性突出。

截至2023年末，民政我国本外币绿色贷款余额30.1万亿元，民政同比增长36.5%，增速明显高于各项贷款平均增速，其中，投向具有碳减排效益项目的贷款为20.2万亿，占绿色贷款比重达67.3%，较上年末提高0.6个百分点。建设科创金融改革试验区有利于助力科创企业解决融资难题，部北助力科技向生产力转化，相关政策包括提高科创企业获贷率。

另外，死亡失踪2023年末，私人控股企业贷款余额超过41.2万亿元，全年增加3.8万亿元，同比多增9500亿元，授信户数716万户，全年增加116万户，同比多增8万户。

梳理政策思路，民政落实五篇大文章工作的重点主要有：民政运用好结构性货币政策工具、完善并丰富金融产品体系、优化内部资源配置及激励措施、提高专业服务保障能力、强化监管及风险评估能力等。我们认为新工具是对此前工具的接续，部北强化对科技创新、部北技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。

对于债权融资，死亡失踪1）持续扩大科技型企业发债规模，如为科创型企业发债开辟绿色通道。2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，民政我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、民政建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。

三、部北绿色金融：乘势而上绿色金融的核心任务是完善政策、标准和产品体系，以促进我国经济的绿色低碳发展。该公告附有《绿色债券支持项目目录》，死亡失踪包括六大类31个小类，死亡失踪六大类分别是节能类、污染防治类、资源节约与循环利用类、清洁交通类、清洁能源类、生态保护与适应气候变化类。